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    胶东地区建抗日民主政权 开创抗日新局面

    2015-06-26 10:40:00来源:威海晚报作者:党史

      图为荣成县抗日民主政府旧址。(资料片)

      1939年至1940年,针对日本侵略者的进攻,中共胶东区委根据中共山东分局部署,制定了放手发动群众、发展抗日武装、开展抗日游击战争、建立山区抗日根据地、建立抗日民主政权、争取在各个方面取得优势的对敌斗争方针。中共东海特委为坚持抗战,做出两个决定:一是发展扩大人民抗日武装,积极开展反扫荡斗争;二是放手发动群众,成立抗日民主政权和群众抗日组织,建立抗日根据地,坚持长期抗战。

      奋勇打击日顽 建立抗日根据地

      东海第二次抗日武装起义后,我党领导的抗日武装与日军在整体力量对比上,仍处于劣势。但由于日军兵力不足,无法控制每一个乡村,从而为新生的抗日武装留下了较为广阔的活动空间。

      1940年9月11日至14日,日伪军在抗日军民打击下,先后撤掉滕家、崖头、崖西头3个据点,从此,滕家至伟德山前一带成为荣成县的抗日中心根据地。1941年1月8日,为反击国民党顽固派发动的第二次反共高潮,山东纵队第五旅和东海指挥部所属部队向盘踞在昆嵛山区的“抗八联军”郑维屏、王兴仁、丛镜月、赵汉卿等部发起猛烈进攻,一举解放昆嵛山区,文登、牟平两县根据地联成一片。

      推行“三三制” 完善各级抗日民主政权

      抗日根据地的巩固扩大和人民群众的支持,为抗日民主政权建立奠定了基础。在中共东海特委(1940年5月改为中共东海地委)和各县市委领导下,从1940年4月开始,威海各级抗日民主政权先后建立。

      1940年4月9日,荣成县委在崖西后高家庄村召开了全县各界人士代表会议,参加会议的各界代表30余人,会上成立了荣成县抗日民主政府,选举曲显明为荣成抗日民主政府第一任县长。民主政府辖6个区公所。1940年8月,在四区(俚岛)北花园村召开了荣成县临时参议会,王可举和鞠维忠当选为正、副参议长。自此,荣成县县级政权建立并逐渐完善起来。至1940年10月,荣成县建立村级政权614个,占全县总村数的88%。1941年上半年,荣成县先后对县、区、村三级政权按“三三制”原则进行改造,使之更加适应抗战需要。1942年2月,根据胶东区行政联合办事处关于“划小区建立行政村,方便对敌斗争”的指示精神,荣成全县划为12个区和1个镇。

      文登县抗日民主政府于1940年6月1日在东圈村建立,于瓯江任县长。民主政府辖5个区公所。6月28日,文登县临时参议会召开,选举林贤亭和丛玉亭为正、副参议长,完善了文登县的县级政权。文登县抗日民主政府成立后,抓紧时机,建立区、乡、村级民主政权,到1940年底,全县6个区,除二区因系日伪军占领外,其它区、乡、村各级政权基本建立。1941年2月,为适应战争需要,全县划为8个区、61个乡,61个乡中有54个乡为抗日民主政府控制。

      1941年12月,析文登县置文东、文西两县。文东县划为12区和1个镇,区、镇分别建立了区公所和镇公所,绝大部分乡、村建立了抗日民主政权。文西县辖13个区,除十三区为敌占区外,其它12个区全部建立了区公所,绝大部分乡和村建立了抗日民主政权。

      威海卫党组织和抗日武装经过几年的艰苦斗争,到1940年6月,威海卫抗日根据地已扩大到桥头、港西、草庙子三个区的80余个村,建立抗日民主政权的条件已经具备。中共东海地委派刘田、徐启明到威海卫与中共威海工委研究筹建参议会。由于威海境内日伪军据点密布,筹建工作不得不在威海与文登交界处的西字城、沟于家、彭家埠一带进行。

      1940年8月26日,威海卫临时参议会第一次会议在文登县埠岚村召开,出席会议的有威海卫各抗日群众团体代表与地方开明绅士,会上,罢免了威海卫管理公署专员郑维屏的职务,推选刘玉琳任临时参议会参议长,王本当选为副参议长。同日,威海卫行政办事处(县级政权)在文登县沟于家村成立,丛振东任主任。行政办事处辖草庙子、港西、桥头3个区公所80余个村。至年底,又在羊亭、凤林两个区建立了44个村级民主政权,里口区公所也开始建立。

      牟海县各界人民代表会议于1941年3月7日在牟平九区徐家村召开,与会代表121人,选举孙传祝、杨小斑(民主人士)为正、副参议长,推举滕民生为牟海行政公署主任,建立牟海县第一个抗日民主政权——牟海行政公署。至此,正式设置了牟海县,隶属东海专署。牟海行署辖7个区公所52个乡,共计678个村。1941年7月,牟海行署主任滕民生调胶东区工作,王静安任牟海行署主任。

      1942年春季,为适应对敌斗争需要,牟海县重新进行了区划,将全县7个区划为13个区,并撤销了乡级政权。

      各级抗日民主政权的建立,为抗日武装提供了经济和政治保障??谷瘴渥罢疚攘私鸥?,建立了以荣成伟德山和文登昆嵛山为中心的抗日根据地,形成了根据地、边缘区、敌占区并存的局面。

      为进一步扩大抗日力量,争取边缘区,瓦解敌占区,各县党组织集中力量抓紧边缘区和敌占区的政权建设,把边缘区的政权大多建成了抗日民主政权,把敌占区的伪村公所变为白皮红心的“两面政权”。在敌人统治最严的区、村,采取“打进去拉出来”的办法,尽量使这些区、村政权能够处于抗日民主政府控制之下。

      实施三大举措 巩固抗日民主政权

      各级抗日民主政权建立后,各县党组织采取措施巩固和完善各级政权。措施主要包括三个方面:一是针对参政干部政治素质较低的实际,举办行政干部训练班和村长训练班,分期分批抽调干部到胶东抗建中队、东海专署、鲁南、陕北等地学习,有计划有步骤地提高干部的政治觉悟和政策水平。二是按照“三三制”原则对各级政权进行改选,各级政权中的共产党员、非党进步分子和中间分子各占三分之一,以扩大和巩固抗日民族统一战线。在各县各级党组织的宣传发动下,人民群众对政权选举工作非常热心和认真,县、区、村三级政权的主要负责人相继由群众民主选举产生。三是针对政权初建、工作经验少的实际,采取抓两头、促中间的办法,使政权建设不断完善。各级政权在党组织领导下,树立了好典型,推广工作方法,解剖分析和通报了一些落后单位,使其工作得到改进。

      县、区、村三级抗日民主政权的建立和完善,开创了威海地区抗战的新局面。各级抗日民主政权充分发挥了职能作用,在发动群众、拥军支前等方面做了大量工作。为巩固抗日根据地,各县党组织在狠抓政权建设的同时,积极发动群众,组建各群众抗日救国组织,以动员全民力量支持抗战。自1939年至1941年,各县市相继成立妇救会、青救会、农救会、职救会等各界群众抗日组织。各级抗日民主政权和各级群众抗日救国组织的建立,标志着敌后抗日根据地正式形成。(党史)

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    责任编辑:高娜

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